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2008-05-22 | 津巴布韦的货币悲剧

标签: 穆加贝  商业城  通胀  非洲  钞票 
 

 

通货膨胀是令各国政府都头疼的现象,虽然温和通胀往往难以避免,但如转为恶性通胀,不仅会通过扭曲价格体系而降低生产效率,而且会严重损害社会福利水平。

通货膨胀通常表现为各类价格的持续上涨,即货币贬值。无论在纸币还是金属货币时代,通胀都与人类社会如影随形。早在古罗马时期,暴君尼禄首次用同量金属铸成更多货币,造成的货币贬值加快了罗马的衰落。而在16世纪的欧洲,由于西班牙和葡萄牙从美洲和非洲掠夺的黄金和白银大量流入,欧洲国家遭受了一轮广泛而持久的通胀冲击。

当然,现在我们常说的通货膨胀一词,虽然事实上早已存在,但却是在美国南北战争时期才被创造出来的。当时美国联邦政府为筹集战争经费,大量发行一种不能兑现的绿背纸币,使物价如空气入袋一样膨胀起来,因而人们形象地用Inflation来表示。

谈到历史上著名的恶性通胀,一战后的德国和二战后的中国都是典型例子。与恶性通胀相伴的是巨额面值的钞票,如1946年的匈牙利出现过面值为10的27次方货币单位的钞票,1993年前南联盟发行过面值5000亿货币单位的纸币。

随着各国市场机制的完善,以及政府经济调控能力的提高,恶性通胀渐渐只存在于人们记忆中了,但如今非洲的津巴布韦又给世人带来新的通胀警示。发端于2001年的津国通胀,现在已达到令人震惊的100500%,货币面值已低于纸的价值。津国政府今年5月15日又发行了面值5亿的钞票,虽然官方汇率是1美元约合3万津元,但据报道,黑市上的汇率已达1美元约合2.5亿津元。

上世纪80年代,津国与南非都是非洲最富裕的国家之一,曾被称为非洲“菜篮子”,其时津元与美元的比值一度为1比1。津国沦落到今天的经济困境,可以说与总统穆加贝有很大关系,可谓“成也萧何,败也萧何”。

自1980年津国独立就执掌大权的穆加贝,始终面临土地被少数白人占有的历史遗留矛盾。独立之初的土改政策,是由原宗主国英国提供资金给津国政府,从白人手里买土地,然后分给黑人。但在1989年英国以该项资金运用缺乏透明度为由而停止提供后,津国土改便走向了极端。1996年穆加贝宣布将在5年内强行征收白人土地,并在2000年全面展开了强硬的土改,最终导致种族矛盾激化,大量资本外逃,英美等国又进行制裁并停止援助,自此津国经济一步步走入了困境。

土地矛盾是许多非洲国家都有的,穆加贝当初虽然试图维护黑人利益,但过激的行为,却最终损害了长远利益。在面临同样问题的南非,1994年曼德拉上台后也提出土改,但却走了一条温和道路,虽然进展缓慢,但却避免了新的经济社会动荡。对解决土地、种族等历史问题来说,这也是一种次优的无奈选择。

黑人获得了从白人手里强征来的土地后,却由于缺乏农业技术、工具和种子,进而导致农业生产效率大幅降低,加上天灾的影响,最终农产品连年歉收,粮食供给严重不足,价格开始飞涨,形成了这轮恶性通货膨胀的源头。这样,一方面,内部作为经济基础的农业出了问题,另一方面外部封锁使得外来援助和投资迅速减少,进而使燃油和电力等能源要素供给匮乏,最终使津国陷入了经济衰退和通货膨胀的双重泥潭。

在此背景下,穆加贝的一系列经济政策失误,使津国经济更加积重难返。一则,是通过大量印钞票来弥补政府的巨额财政赤字。二则,是实行价格管制政策,如2007年他签署法律成立了一个收入和低价委员会,该委员会拥有唯一的定价权,所有违背所定价格的人都将获罪,最长将被判“入狱五年”。这些有悖于经济金融规律的政策,不仅无法控制物价上涨,而且加剧了通胀预期,最终使津国在“滞涨”困境中愈陷愈深,最终失业率高达80%,经济也连年负增长。

穆加贝是学位最多的非洲领导人之一,其中还获得了伦敦大学的经济学硕士学位,应该说对基本经济理论并不陌生。因此,对有些人所讲的,穆加贝坚信能通过印钞票来压低物价,笔者认为更多还是演绎。从根本上看,自土改以来,穆加贝就陷入了骑虎难下的境地,多印钞票的唯一目的,就是为了通过获得“铸币税”来维持政权运作。

归根结底,总结当下津国货币悲剧的源头,从内部来看,大概有几方面原因。首先,没有采取渐进式土地改革,使其失去了回旋余地,也失去了白人与外部的经济支撑。其次,穆加贝的绝对权威,使其多年没有政治对手,导致政策制定缺乏妥协,容易走向极端。再者,违背基本经济规律的政策,必然会使一国备尝苦果。

最后,无法回避的一个问题是,革命者在夺取政权后,也容易陷入腐败的诱惑。姑且不论1989年英国指责穆加贝政府运用资金透明度低,是否确切属实。只看当前津国的情况,一方面广大农村地区民不聊生,另一方面城市里却见到宽敞的街道与气派的楼房,英国化城市特征明显,名牌专卖店与大型商业城罗列在步行街。一方面,恶性通胀使普通人的生活难以为继,另一方面执政党的许多高官却占有大量土地、房产和汽车,过着骄奢淫逸的生活。考虑到通货膨胀的本质之一就是具有财富再分配功能,不得不使人怀疑,起码一部分人并不担心甚至纵容恶性通胀,因为他们可以从中获益。

应该说,西方国家的置之不理,也对津国恶性通胀负有很大责任。对于土地问题带来的纠纷,英国等老牌殖民国作为始作俑者,显然并没有真正考虑津国人民的利益,而是趁机以制裁来甩开包袱。另外虽然津国是IMF的成员,但IMF和世行也并未对其伸出援手,国际组织的内在职责再次被政治目的所掩盖。

在通胀中受损最大的永远是中下层公众,而决策者的失误会给国家带来灾难,这是津国货币悲剧的深刻教训。

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